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现象级作品经验何在——以好剧本打造好剧
今年经济实现良好开局%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@**@。积极的财政政策要靠前发力%@，把政策工具用足用好%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*%，加快专项债发行使用进度#*。把政策落到实处、见到实效*#%。
今年以来*#，宏观政策打出一系列“组合拳”*#，有效巩固和增强经济回升向好态势@@。近日召开的中央政治局会议提出#@#@%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@%%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*@。
作为宏观调控重要工具#%*@@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%，一直受到高度关注*##*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%*%%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@。从实际举措看##，今年持续用好财政政策空间@@#@#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@#@，促进经济持续回升向好@@*#。财政支出方面#*%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%，高于近3年的平均水平*%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#*，合理加快支出进度#@@%，体现了政策靠前发力@#*@#。
今年经济实现良好开局%@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@#**#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%%@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题***%*，提升前瞻性、科学性、有效性%#，特别是要注意保持节奏和力度##，避免前紧后松#@%。
靠前发力*%*%，把政策工具用足用好#*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%，加快专项债发行使用进度#%*#。按照部署#@@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#，今年先发行1万亿元%*#**。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%**#，应尽早启动发行工作%#%*，及时分配、下达资金%#。此外##@%*，一季度地方专项债发行规模小于往年*#@#%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#**%%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@#*，还必须加快发行使用进度**%#%。当前投资增长仍面临一定压力%#%#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@##，各类资金形成合力@%*##，促进投资合理增长#%%*%。
靠前发力@*%@，还要落到实处、见到实效@#。扩投资方面%@@，债券资金规模庞大@*%，投向项目要加强审核把关、提高质量#@#，规范、安全、高效使用资金#*，尽快形成实物工作量@##%，充分发挥补短板、惠民生作用@%##*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*@，也可以更好发挥专项债效能#*%。促消费方面@*%@，各地正在落实完善财税支持政策@#@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**%@@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*#*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%@**，确保资金真正惠及消费者%%@@，提高资金使用的有效性和精准性@*@*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@*@，央行综合运用多种工具投放流动性##@，保障政府债券顺利发行*%@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@。
此外#@%@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势%*@，但增长压力仍不�#@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%#@@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%，强化地方责任落实#**#，加大财力下沉力度*@，切实兜牢兜实基层“三保”底线*@。
“所当乘者势也@*@，不可失者时也#*。”经济实现良好开局*@，宏观政策要加力发挥效能**，稳定市场预期、增强发展动能%####，推动经济乘势而上*#%。